“同心圆，海安线”守护外高桥区域航运安全

        浦东海事局党委联合18家外高桥涉水涉港单位党组织，紧紧围绕共抓基层党建,共育先进文化,共促人才成长,共建安全环境,共商航运发展的“五共”目标，通过组织联建、党员联志、资源联享、服务联动的“四联”方式，以资源清单、需求清单、项目清单“三清单”为抓手，通过构建“大党建”平台形式，形成区域协同治理合力，构建保安全、促发展的纽带，共同为外高桥区域航运经济实现创新、协调、绿色、开放、共享发展营造安全的环境。

　　坚持党对一切工作的领导，守住水上安全生产红线

　　习近平总书记在党的十九大报告中，把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条，赋予这一重大政治原则新的时代内涵与现实意义，指明了新时代党的建设的根本要求。

　　党中央、国务院对安全生产工作空前重视，习近平总书记多次强调，坚守发展绝不能以牺牲安全为代价这条红线。随着安全生产领域“放管服”改革的逐步深化，安全生产治理水平需与经济社会发展相适应。

　　通过开展“同心圆，海安线”党建联建，外高桥各涉水涉港单位党组织能够运用党建联建工作这个城市基层治理的最大公约数，形成“党建+安全”管理新模式，发挥党建工作在安全生产领域的引领作用，确保守住水上安全生产红线。

　　探索协同管理模式，形成水上安全生产精准治理合力

　　作为上海乃至全国集装箱吞吐量最大单列港，外高桥港区春、冬多冷空气大风和大雾，盛夏及初秋多台风，流急、水浅，自然条件复杂，而且码头种类多、船舶流量密集、集装箱和危险货物吞吐量大，通航环境要素密集，水上交通情况复杂，水上安全生产工作管理任务艰巨。融合社会多元主体的共同治理是实现社会治理力量最大化的正解。

　　通过协同管理提升保障安全能力是一条可以探索的路径。浦东海事局陈维工作室的外高桥口岸联防联控机制建设和阳光安检创新团队服务港航的相关举措帮助浦东海事局党委在探索的道路上积累了丰富的经验，打下了坚实的基础。

　　“同心圆，海安线”党建联建通过紧紧围绕“五共”目标所形成思想合力，围绕“四联”方式所形成张力，围绕“三清单”形式所形成动力，有利于在主体责任和监管责任中形成紧密的纽带，密切围绕主业工作，形成区域水上安全生产精准治理的合力。

　　实现互惠互利共赢，护航外高桥航运经济发展

　　党建联建工作的生命力和持续性在于互惠互利共赢。“同心圆，海安线”党建联建将通过开展“做得好，传的广、叫得响”的党建联建项目，成为着力点，更好的顺应安全管理关口前移的趋势。

　　由浦东海事局牵头开展的“海事一线执法检查政策咨询”项目，将通过对国际公约、法律、法规、政策的宣贯和船舶航行、船舶安全检查、危管防污、船员管理等安全管理要点及难点的交流等形式，在成员单位党组织中间架起互惠互利共赢的桥梁，为一个个高质量的党建联建项目开展做好探路者。

　　“同心圆，海安线”党建联建能够依托项目开展，着力发挥党建工作引领带动作用、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在外高桥涉水涉港各单位党组织之间搭建全方位、宽领域、多层面的对话交流与协作共建平台，实现优势互补、资源共享、合作共赢，有效提升党建联建工作服务安全与航运经济发展的整体效应和工作能级， 护航航运经济发展。

　　“同心圆，海安线”党建联建成员单位党组织将一同携手共建，深化交流和协作，用党建联建促进单位精神文明建设，用党建联建推动主业工作开展，在丰富外高桥区域精神文明生活的同时，着力打造外高桥区域航运安全管家。

                                                                                                                                                    来源：中国水运网