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知识窗:自由贸易港的起源与发展
发布时间:2017-12-25 09:12

        自由贸易港是指全部或者大多数外国商品可以免税进出口的港口,划在一国的关税国境之外。国家开辟自由贸易港可以增加转口贸易,从中获得各种贸易费用,扩大外汇收入,促进经济发展。

  自由贸易港的概念最早产生于欧洲。1547年,意大利正式将热那亚湾的里南那港定名为世界上第一个自由贸易港,从事单一的转口贸易。随着大航海时代航运业的快速发展以及二战之后世界经济的高速复苏,自由贸易港的数量在持续增加,功能也在不断扩充,并随着世界经济一体化的发展从它的发源地欧洲传到了世界各地。目前,全世界有100多个自由贸易港和2000多个与自由贸易港有相似内涵和功能的特殊经济和自由区。

 

 

  随着时代的变化,自由贸易港也由早期单一的“转口贸易型”进一步发展出了“工商型”、“旅游、购物型”和“综合型”等紧跟时代步伐的类型。

  首先是“转口贸易型”自由贸易港。这类自由贸易港主要分布在西欧地区,以德国的汉堡港和英国的利物浦港为典型代表,属于第一代自由贸易港。通过这种“转口贸易型”自由贸易港,货物的贸易不直接在生产国与消费国之间进行,而是通过将货物运往第三国的自由贸易港,由第三国易手进行买卖。这类自由贸易港为遭遇反倾销的国家提供了有效躲避贸易制裁的途径。但是,随着经济一体化的发展,区域经济体的形成使得国家或地区间的关税壁垒正在消除,导致“转口贸易型”自由贸易港的功能地位受到了冲击。在这种国际环境下,这类自由贸易港为了生存,一部分升级为第二、第三代自由贸易港,另一部分则在一体化的浪潮中选择取消自身自由贸易港的定位。

 

 

  以德国汉堡港为例,汉堡港作为德国重要的港口,在1888年就正式确立自身自由贸易港的定位。因为优异的地理位置以及在关税上的优惠,汉堡港的经济发展稳步向前从未停止,直到大萧条和两次世界大战才放缓。随后汉堡港伴随“经济奇迹”恢复生机,并成为德国最大港和货物集散中心,在当时享有“欧洲门户”、“世界市场”的美誉。但是近二十年来,欧盟关税一体化、内部市场一体化,WTO框架下多边及诸边贸易协定的签订,以及欧盟和其他国家双边贸易协定等因素极大地改变了欧洲自由贸易港的生存环境,使得自由贸易港的传统功能——国际货物的免税转运、储存和加工,在如今的海关条款和航运发展新阶段之下,已经部分丧失了。这种情况下,为了顺应时代变化和市场需求,一向是自由贸易先驱的汉堡市率先废除了汉堡自由贸易港,从2013月1日开始,欧盟关于海关港口的法律规定适用于整个汉堡港,汉堡自由贸易港正式完成其历史使命。

 

  其次是“工商型”自由贸易港。这类自由贸易港主要分布在拉丁美洲、非洲和东欧地区,以巴西的马瑙斯港和罗马尼亚的苏利纳港为代表,属于第二代自由贸易港。因为二战之后加工制造业对场地和交通运输网络有更高的要求,使得第二代自由贸易港突破了空间限制,选址更为广阔。区位上由港口码头向港口腹地延伸,功能上由原有的“转口贸易”的功能扩大到既能促进贸易发展又能促进工业发展的方向,建立成为“工商型”自由贸易港。这种自由贸易港极大地促进了地区周边的经济发展,增加外汇收入,并有效改善当地的就业情况。

 

  以罗马尼亚的苏利纳港为例。苏利纳是多瑙河注入黑海的3个入海口中最重要的一个,得益于它天然的地理位置,早在1840年俄罗斯与奥地利在圣彼得堡签署协议,将苏利纳确定为多瑙河自由贸易港。因为其自由贸易港地位的确立,使得它成为了欧洲一个重要的贸易港口,人口数量激增,城镇基础设施完善,经济快速发展,使其享有“东方威尼斯”的美誉。但是过快的发展导致多瑙河出海口的通航压力增大,航道日益堵塞,通航萎缩,限制了苏利纳港的发展,再加上第二次世界大战后期,苏利纳遭遇盟军轰炸,城市60%建筑毁于一旦,港口一度关闭。在1978年重新开设后,苏利纳继续作为自由贸易港,除允许一般业务外还允许外商在港内开办加工、生产、销售性的独资、合资企业,并享受税收减免等优惠政策。虽然在自由贸易港的相关政策下,现在的苏利纳港每日依旧繁忙,但是却远没有过往作家笔下的那种繁华景象。

 

  接着是“旅游、购物型”自由贸易港。这类自由贸易港主要分布在加勒比海地区,以委内瑞拉的马格里塔港和哥伦比亚的圣安德烈斯港为代表。这类自由贸易港由于所在地区的经济并不发达,并且产业结构多以与旅游购物有关的第三产业为主,使得自由贸易港在发展过程中,为了回笼货币、弥补国内商品短缺等缺憾,补充以“旅游、购物”为主的功能,建立“旅游、购物型”自由贸易港,以达到促进地区经济发展的目的。

 

  马格里塔港和圣安德烈斯港等“旅游、购物型”自由贸易港,得益于所在地区的自然风光,大力发展与旅游有关的相关产业。圣安德烈斯岛气候宜人,拥有诸多天然海水浴场和名胜古迹风景,供游客疗养、休假、游玩,再加上廉价的商品供应,使其正在成为具有极强吸引力的“购物中心”。马格里塔港则在发展“旅游、购物型”自由贸易港方面更加彻底,它既不从事出口加工制造业,也不经营转口贸易,主要通过出售廉价畅销的商品发展商业和旅游事业,每年马格里塔吸引的旅游者达300多万人。“旅游、购物型”自由贸易港为缺乏手工业制造的地区,提供了有效的经济促进手段。

                                                                                                                                                   来源:中国船检

 
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