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2018年,向交通强国迈进
发布时间:2018-01-12 13:14

        “建设交通强国”的概念在党的十九大报告中被提出;“2018年全国交通运输工作会议” 指出,实现建设交通强国战略目标分两步走:2020—2035年,基本建成交通强国;2035—本世纪中叶,全面建成交通强国.

 

  交通运输是兴国之器、强国之基。“建设交通强国”的概念在党的十九大报告中被提出; 在2017年12月25日召开的“2018年全国交通运输工作会议”(会议)上,进一步围绕交通强国战略目标,明确了未来几年中国交通运输发展的目标和任务。

 

 

  “交通强国战略目标分两步走:2020—2035年,基本建成交通强国;2035—本世纪中叶,全面建成交通强国。”

  会议指出,中国将分两步走实现交通强国战略目标:从2020年到2035年,奋斗15年,基本建成交通强国,进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶,奋斗15年,全面建成交通强国,进入世界交通强国前列。

  交通运输部部长李小鹏表示,交通强国是社会主义现代化强国的重要组成部分,是先行领域和战略支撑。交通强国一是要自身强,综合实力世界领先;二是要强国家,有效支撑民富国强。

  李小鹏指出,数量大只能造就交通大国,在数量大的基础上实现质量强才能成就交通强国。建设交通强国,必须推动质量变革,实现交通运输从高速增长向高质量发展的跨越升级。

 

 

  李小鹏强调,建设交通强国,要紧紧抓住高质量发展这个关键,着力推动交通运输发展质量变革、效率变革、动力变革;着力服务人民、服务大局、服务基层;着力建设人民满意交通;着力建设现代化交通。建设交通强国,必须紧紧围绕建设现代化经济体系的要求,着力构建与交通强国相适应的框架体系。具体包括,构建综合交通基础设施网络、运输装备、运输服务、创新发展、现代治理、开放合作、安全发展、运输支撑保障等八大体系。

  “基础设施网络体系是交通强国建设的重要基础。要统筹推进铁路、公路、水运、航空、邮政、物流等基础设施网络建设,全面建成布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通基础设施网络体系。”李小鹏说。

  “新增内河高等级航道达标里程600公里;主要港口集装箱铁水联运量增长15%以上;内河航道通航里程达12.71万公里。”

  李小鹏表示,2018年全国水运业的主要预期目标为:交通运输固定资产投资规模预计与2017年目标基本持平(2017年,中国公路水运固定资产投资目标为1.8万亿元)。全年新增高速公路通车里程5000公里,新改建国省干线公路1.6万公里,新改建农村公路20万公里,新增通硬化路建制村5000个,新增通客车建制村5000个。新增内河高等级航道达标里程600公里(2017年新增内河高等级航道达标里程目标为500公里)。主要港口集装箱铁水联运量增长15%以上。供给侧结构性改革深入推进,物流成本进一步降低,投资和市场环境进一步优化。高速铁路里程突破2.2万公里,高速公路里程突破13万公里,内河航道通航里程达12.71万公里。

 

  12项重点工作:包括供给侧改革、多式联运、自贸港建设、京津冀港口协同发展、无人船、智慧港口和《海商法》修订等关键词

 

  会议要求2018年围绕推动高质量发展,做好12项重点工作,其中与水运业相关的热门关键词均有提及,其中包括供给侧改革、多式联运、港口收费、航运中心建设、自贸试验区政策复制推广、自贸港建设、港口资源整合、京津冀港口协同发展、南京12.5米深水航道提前试运行、重点港口疏港铁路建设、海上互联互通和支点建设、《海商法》修订、无人船舶、智慧港口、长江电子航道图、绿色交通、水域排放控制区、碧海行动、绿色港口、LNG船推广应用等。

◆ 关键词 ◆

供给侧改革、多式联运、港口收费、航运中心建设、自贸试验区政策复制推广、自贸港建设和港口资源整合

  12项重点工作中第一项提及——持续深化交通运输供给侧结构性改革。进一步降成本,加快推进物流大通道和综合货运枢纽(物流园区)建设。推动中长距离大宗货物运输向铁路、水路转移。

  推动多式联运示范工程建设,扩大集装箱铁水联运示范,推进江海直达运输。

  进一步精简中央定价港口收费项目,规范市场自主定价的港口经营服务性收费。加快内河高等级航道建设,提升长江、珠江“黄金水道”通过能力,提高支线航道等级。

  积极推进航运中心建设,大力发展现代航运服务业。推进自贸试验区政策推广复制。配合推进自贸港建设。

  推进港口资源整合、结构优化和服务功能拓展。提高邮轮港口服务水平,建立邮轮船票制度。

◆ 关键词 ◆

京津冀港口协同发展、南京12.5米深水航道提前试运行、重点港口疏港铁路建设和海上互联互通和支点建设

  12项重点工作中第三项提及——主动服务国家重大战略实施。深入推进京津冀城乡客运一体化和津冀港口协同发展。

  加快构建长江经济带高质量综合立体交通走廊,统筹推进干线航道治理和支线航道建设,力争长江南京以下12.5米深水航道提前半年交工试运行,推进长江中游武汉至安庆段6米水深航道整治工程和引江济淮工程航运部分建设。

  完成涵盖长江干线的港口深水岸线资源监测系统建设。配合推进三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能改造工程前期工作。

  充分利用长江口深水航道边坡自然水深,改善交会条件,提升大型国际邮轮和集装箱班轮通行效率。统筹推进沿江高铁规划建设,加快重点港口疏港铁路建设。

  加快推进“一带一路”交通互联互通,推动“一带一路”建设与东盟、上合组织和欧亚经济联盟在交通运输领域的对接。

  持续推进“六廊一路”重大项目,推进境内高速公路待建路段以及口岸公路和界河桥梁建设。推进海上互联互通和支点建设。推进粤港澳大湾区综合交通运输体系建设。

◆ 关键词 ◆

推进《全国沿海港口布局规划》和《全国内河航道及港口布局规划》修订

  12项重点工作中第四项提及——加快推进现代综合交通运输体系建设。进一步完善交通强国战略框架体系,推动出台《交通强国建设纲要》,开展《交通运输中长期发展规划(2021-2035年)》和系列专项规划研究等。

  继续推进《全国沿海港口布局规划》和《全国内河航道及港口布局规划》修订,启动《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》修编。

◆ 关键词 ◆

事业单位分类改革、管理体制改革和推广PPP模式

  12项重点工作中第五项提及——大力推进关键领域改革攻坚。深入推进管理体制机制改革,进一步深化交通运输大部门制改革,积极稳妥推进事业单位分类改革、综合执法改革、港航公安管理体制改革等。深化投融资改革,推进交通运输领域财政事权和支出责任划分改革工作,推动建立稳定的专项资金政策,研究设立公路发展基金、公路产业投资基金,继续推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式等。

◆ 关键词 ◆

《海商法》修订

  12项重点工作中第六项提及——加快推进交通运输法治政府部门建设。加快完善法规标准体系,推动出台《海上交通安全法》,做好《海商法》修订及《综合交通运输促进法》立法前期工作。开展公路水运建设市场检查,推进海事执法规范化建设等。

◆ 关键词 ◆

无人船舶、智慧港口和长江电子航道图

  12项重点工作中第七项提及——加快建设创新型交通运输行业。加强创新体系建设,实施重点科技项目清单管理,建立交通运输重大科技创新成果库,开展行业重点实验室和研发中心评估,促进行业重大科研基础设施和大型仪器设备开放共享等。

  大力推进前沿引领性技术等科技创新,组织做好综合交通运输与智能交通、先进轨道交通等重点科研专项的实施工作。组织开展自动驾驶、无人船舶、太阳能路面等前沿技术研究与跟踪,研究制定促进自动驾驶发展的政策文件。

  深入开展国家交通控制网、智慧公路、智慧港口、智慧物流、交通旅游大数据等智慧交通试点示范。新增高速公路电子不停车收费系统专用车道2000条、用户1500万,加快推进36座城市的公共交通智能化应用示范工程,推广使用长江电子航道图,加快推进三峡库区等重点水域联网售票等。

◆ 关键词 ◆

绿色交通、水域排放控制区、碧海行动、绿色港口和LNG船推广应用

  12项重点工作中第八项提及——加快推进绿色交通发展。推进资源集约节约循环利用,促进通道岸线资源统筹集约利用,促进区域航道、锚地和引航等资源共享共用。在桥梁、隧道、服务区等推广节能灯具、智能通风控制等技术装备。

  在港口和机场服务、城市公交、出租汽车、物流配送、汽车租赁、邮政快递等领域优先使用新能源汽车,加快液化天然气船推广应用。

  促进不合规车辆、老旧运输船舶更新淘汰。推进快递包装绿色化、减量化、可循环。

  推进交通运输污染防治,进一步加强长三角、珠三角、环渤海(京津冀)水域排放控制区监督管理,逐步扩大示范区范围。

  大力推广靠港船舶使用岸电,继续推进实施“碧海行动”计划等。推进基础设施生态保护,继续开展绿色铁路、绿色公路、美丽航道、绿色港口、绿色机场、绿色交通省等创建活动,实施交通廊道绿化行动,加快推进实施长江干线航道和西江干线航道生态恢复措施等。

◆ 关键词 ◆

港口危化品作业安全监管和海上溢油应急处置预案

  12项重点工作中第十项提及——坚持不懈抓好安全生产。抓好重点领域安全监管,强化“两客一危”车辆、“四类重点船舶”“六区一线”水域、城市轨道交通、港口危化品作业、工程建设等领域的安全监管。

  加大风险管控和隐患治理力度,继续推动公路水运工程建设质量安全隐患大排查大整治专项活动和电气火灾综合治理专项行动,持续推进高铁安全防护工程,实施乡道及以上公路安全生命防护工程18万公里、危桥改造2500座。

  提升应急处置和运输安保能力,推动出台加强水上搜救打捞工作的意见和国家重大海上溢油应急处置预案,强化重点时段安全监管和应急值守,做好极端天气的预防、预警、防范和应急保障工作。

  交通强国的美好蓝图已经绘就。站在交通大国的新起点上,中国正奋力向建设交通强国迈进。

  未来三年是决胜全面建成小康社会的关键三年,也是为后续30年发展奠定基础的三年。

  李小鹏表示,未来三年,将重点聚焦交通精准扶贫脱贫、综合交通基础设施联网提升、运输服务升级、推进绿色发展、强化安全发展五大方面。

 

                                                                                                       作者:陈海萍 来源:《航运交易公报》2018年第2期

 
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