推进长江经济带多式联运发展 交通运输部出台三年行动计划

       8月31日，交通运输部办公厅发布关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知(交办水〔2018〕104号，以下简称“行动计划”)。根据该计划，到2020年，长江经济带主要港口铁路进港率达到80%以上，大宗散货铁路、水运集疏港比例力争达到90%以上。

　　行动计划提出，到2020年，构建有机衔接、具备竞争力的铁水联运系统，基本形成长江干线、长三角地区至宁波—舟山港、上海洋山江海直达运输系统，进一步完善干支直达、通江达海、区域成网的水运基础设施体系，初步形成布局合理、结构优化、功能完善、互联互通的长江经济带多式联运服务体系。长江经济带主要港口铁路进港率达到80%以上，大宗散货铁路、水运集疏港比例力争达到90%以上，重点集装箱港口铁水联运量年均增长15%以上，力争上海洋山集装箱江海直达比例达到20%。

　　三年行动计划提出了五大方面、共16项主要任务，并制定了相应时间表，十分具体明确。

　　一是着力补齐联运基础设施短板。加快畅通重要航段和重要运输通道，完善联运配套港口设施，加快解决铁路进港“最后一公里”。行动计划要求在2018年年底前，上海、浙江达成小洋山北侧支线码头开发协议，2019年年底前，开展武汉至安庆段江海直达、江海联运相关码头的技术改造。2018年年底前，上海港外高桥港区、南京港龙潭港区、武汉港阳逻港区、苏州港太仓港区、岳阳港城陵矶港区、万州港新田港区、宜宾港中心港区等集疏港铁路项目力争开工建设。2019年年底前，涪陵港龙头、九江港城西港区等港区进港铁路专用线开工建设。2020年年底前，力争长江干线主要港口实现全面接入铁路。

　　二是着力强化联运服务模式创新。推动形成以南京、武汉、重庆等长江干线主要港口为核心的铁水联运枢纽。加强港口企业与钢铁、电力等大型企业的铁路衔接，促进蒙华铁路与荆州港、岳阳港的紧密对接，优化铁水联运组织，推动大宗货物集疏港运输由公路向铁路转移。2018年年底前，主要港口煤炭集港原则上由铁路或水路运输。2019年年底前，主要港口矿石、焦炭等大宗货物中长距离运输原则上由铁路或水路运输。

　　三是着力提升多式联运装备水平。加快提升码头前沿装卸设备、水平运输车辆、堆场装卸机械等关键设备的技术水平，提高港口多式联运作业效率和节能环保水平。推动标准化托盘循环共用系统在集装箱铁水联运中的应用。2020年年底前，长江干线主要港口实现多式联运装备的专业化、自动化、清洁化。

　　四是着力增强联运发展新动能。大力推进航运、港口、铁路企业之间的业务单证电子化，逐步实现多式联运单证统一。2018年年底前，上海、宁波—舟山等沿海主要港口实现外贸集装箱设备交接单电子化，推动铁路企业实现货运票据电子化。2019年年底前，重庆、武汉、南京等主要港口实现外贸集装箱设备交接单电子化，主要航运企业集团实现外贸集装箱提货单电子化。2020年年底前，主要港口企业集团实现外贸集装箱主要作业单证电子化，铁水联运主要业务单证电子化。

      加快绿色发展。落实港口岸电布局方案，2020年年底前，长江干线主要港口、水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供应能力，全面实现船舶垃圾和污水集中处理、达标排放，全面完成船舶污染物港口接收设施建设任务。

　　五是着力优化联运市场营商环境。充分发挥长江经济带航运联盟、长江港航物流联盟、长江中游航运中心港航联盟作用，鼓励大型港航企业采用商业模式整合沿江港航资源。2020年年底前，形成若干具有全线影响力的长江集装箱江海联运企业和一批具有竞争力的多式联运经营企业。

                                                                                                                                                       来源：微港口