泛珠“9+2”携手推动区域港口和航线共建

        9月25日，2017年泛珠三角区域合作行政首长联席会在长沙开幕。湖南、江西、福建、广东、广西、海南、四川、贵州、云南省人民政府和香港、澳门特别行政区政府行政首长，就务实推动泛珠合作向更高层次、更宽领域、更广范围发展共商大计。

　　会议通报了2016年以来泛珠三角区域合作有关工作进展情况，“9+2”各方行政首长重点围绕四个议题进行交流：一是打通出海出边大通道，促进泛珠区域互联互通，共同推进“一带一路”建设。共同推进琼州海峡港口建设，加快湛江到海口高铁建设，协调国家军民航部门，优化调整海南岛北部湛江、南宁区域及海南地区航路，加密泛珠省际旅游区航班。携手共同拓展东南亚、南亚国际航线和旅游支航线，合力打造面向东盟的国际通信网络体系和信息服务枢纽。二是共建粤港澳大湾区，进一步发挥对泛珠地区域的辐射带动作用。三是深化科技创新合作，促进产业融合发展，提高泛珠区域产业转型升级的能力和水平。四是共抓流域海域环境大保护，建立联动协作机制，推进生态文明建设。泛珠各方山水相连、环境相依，保护好生态环境是共同的责任和义务，对于确保全国的生态安全具有十分重要的意义。希望在北部湾大气、水体污染联防联控联治、海岸线和南海区域渔业管控、海洋生态保护等方面加强与有关省区特别是广东、广西、香港、澳门的合作，加强跨省环保预报预警会商、污染事件的信息通报、应急处置、联动执法协作，共建生态区域生态屏障，不断推进泛珠区域生态文明建设。

      根据协议，各方将加快建设大通关电子口岸信息平台，推动实现跨区域信息互换、监管互认、执法互助。加强泛珠三角区域九省区口岸部门协作，开展口岸执法“一站式”作业，积极支持推进泛珠三角区域九省区海关通关一体化；以检验检疫“通报、通检、通放”为基础，对负面清单以外进出口货物全面实施“出口直放、进口直通”，实现“多局如一局”。大力推进检验检疫全流程无纸化应用，让数据多跑路、让群众少跑腿，实现通关提速增效；在泛珠三角区域内推行海关合作、工业制品和农产品质量标准、检验检测标准和认证标准的互认，鼓励泛珠三角区域九省区与香港、澳门海关，探索开展跨境快速通关合作；压缩货物通关时间、加快建设国际贸易“单一窗口”，加快沿海、沿边及内陆口岸扩容提质，提高口岸通行保障能力。

　　协议还明确，要加快广东、福建、四川自贸试验区建设，大力推进投资、贸易、金融、综合监管领域制度创新，打造国际化、市场化、法治化的营商环境。在有条件的地区推广复制自贸区试点经验，大力推进以便利化为核心的通关监管制度创新，加快保税加工、保税物流、保税服务发展。

　　关于对接“一带一路”，“9+2”各方也拿出了“大手笔”。支持泛珠各地跨境铁路国际货运班列发展，支持泛珠区域沿海港口、航线合作共建。提升铁海联运、江海联运发展水平，建设国际多式联运中心，培育发展国际航空货运，推动九省区海关、检验检疫、边检、海事、交通物流等部门作业系统互联互通，促进“一带一路”互联互通。积极参与亚欧大陆桥建设，积极拓展至欧洲、中亚、东盟地区的国际陆路通道，提升内陆国际物流效率。加快口岸物流基础设施建设，健全便捷通关协作机制，培育壮大跨区域国际物流企业，提升口岸物流整体发展水平。

　                                                                                                                                                来源：中国水运报