以推进多式联运发展带动港口企业转型升级

 作者：李和忠 营口港务集团有限公司党委书记、董事长

       正逢营口港积极融入国家“一带一路”战略，服务东北老工业基地振兴，努力实现港口转型发展之际，我们迎来了交通运输部等十八个部门联合发布《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》，让营口港人倍感振奋！营口港作为中国海量联运总量和占比双领先的港口，多年来在多式联运发展中积极推进，不断探索，积累了大量的产业实践经验，我们急需多式联运发展的正确指导，急需良好的发展环境，急需业务伙伴建立一体化的协同关系。此文件的出台，肯定了我们以往的实践成果，印证了我们确定的以多式联运推进带动港口转型升级的方向是正确的。

　　营口港确定的“TEU”战略是以多式联运系统构建为支撑。去年至今，营口港切实贯彻落实国家关于促进多式联运发展的相关要求，从港口转型升级、以及东北老工业基地区域经济振兴发展需求的实际出发，制定并实施了“TEU”战略。“TEU”战略，旨在以营口港为中心，构建纵横东西和南北的T字型多式联运大通道，集成放大营口港地处欧洲与亚洲两条物流通道交汇处的区域优势。东西方向——通过辽（营）满欧贯通路径，加强跨境铁水联运快速发展，形成“营口港和东北亚-俄罗斯-欧洲”的物流通道；南北方向——通过与我国东南、西南、长江沿线、以及日韩和东南亚的主要港口深度合作，形成“中国南部东部并辐射东盟-营口港-对接东北亚”的物流通道，推动企业转型升级与地区经济与社会发展，促进国际资本流动及经贸往来。正是在此战略的基础上，营口港在铁水联运的运输组织、基础设施的衔接与配套、联运信息资源共享等方面，加快了推进的速度，取得可喜的进展。在2016年入选了交通运输部和国家发改委联合批准的首批多式联运示范工程。

　　营口港在铁水联运发展中，紧紧抓住资源共享、利益共赢这一跨运输协同的关键原则，推进运输组织方式的变革。为解决公、铁、水不同运输方式间的全面联动问题，创新多式联运的运营组织模式，营口港非常重视与跨运输方式、跨区域的业务伙伴的战略协同。

      一是与沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、辽宁红运物流（集团）开展战略合作，共同出资组建了辽宁沈哈红运物流有限公司，为我国多式联运体制机制的建设创新与实践提供了“沈哈红运模式”。这种模式形成了以资本为纽带的深度合作，使港口、铁路、内陆港等物流设施等资源得到有效整合，把港口的物流链条延伸到“门”，与铁路班列的内陆终（始）端配套，彻底解决了铁水联运“最后（最初）一公里”的问题，有效打通了多式联运各个环节以及不同运输方式间运营组织不畅的问题。作为营口港多式联运发展的运营主体，沈哈红运为提高多式联运服务品质和客户粘性，广泛为客户量身定制“公路运输+铁路运输+海运订舱”等全程物流方案，已经成为兼具无船承运、无轨承运、无车承运、场站经营等功能于一身的“四位一体”化的全程多式联运经营人。正如今年1月3日，铁总发出新年混改第一声所言的“拓展与铁路运输上下游企业的合作，采取国铁出资参股、设立平台公司等方式，促进铁路资本与社会资本融合发展……建立市场化运营企业……”，沈哈红运在交通运输部的关注与支持下，无疑为促进铁路进一步深化改革，在多式联运发展领域内提供了试点和样板。

       二是与俄罗斯铁路股份公司开展全面合作。俄罗斯铁路股份公司掌控着俄罗斯境内东西方向超过7000公里的铁路线路，对于“一带一路”东线、中线多式联运的运输效率和价格具有举足轻重的影响。2015年至今，依托营口港在国家“一带一路”战略中既在“带”上、又在“路”上的区位优势，及营口港在东北港口群中雄厚的综合实力，我们坚持市场化运营，坚持不依赖政府补贴，得到了俄罗斯铁路股份公司的大力支持，双方合作经历了从无到有、由点及面的过程，进度和成果超出预期。通过双方合作，营口港的国际知名度和影响力得到快速提升，同俄罗斯、德国、波兰、蒙古、哈萨克斯坦等多个国家的知名运输企业相继确定了合作项目。

       三是与沈阳市政府共同设立沈阳港，合资成立沈阳港（集团）。以沈阳港为依托，联手沈阳铁路局、哈尔滨铁路局、辽宁机场集团等大型物流企业，着力打造以沈阳为中心，辐射东北乃至东北亚的现代综合物流体系，营口港也正在实现由码头运营商向全程物流集成商的转变。

　　以多式联运系统建设为目标，不断完善港口的转运能力和信息化服务水平。营口港的铁水联运换装设施在国内属于较好的水平，为满足不断增长的铁水联运和大陆桥国际铁路联运的需求，营口港在基础设施的网络布局上，大力推进。

      一是营口港计划追加3.5亿投资，在现有的130万平米的港口区铁水联运换装场内，建造“中俄国际集装箱物流园区”，该园区于去年经国家海关总署正式批准为“多式联运海关监管中心”。设在营口港鲅鱼圈港区内的保税物流中心占地面积65万平方米，于2009年9月通过国家验收，封关运作良好。

      二是设在营口港鲅鱼圈港区内的保税物流中心占地面积65万平方米，于2009年9月通过国家验收，封关运作良好。

      三是开展境外布点。去年11月7日，在中俄两国总理的见证和祝福下，营口港正式从全球多家参与投标的企业中成功胜出，入股俄罗斯莫斯科最大的国际物流中心—别雷拉斯特国际物流中心，通过在境外打造未来集结多条集装箱中欧班列的核心物流节点，进一步提升“一带一路”东线的整体运输效率。与此同时，与俄罗斯铁路股份公司初步完成了在俄罗斯圣彼得堡、萨哈林、叶卡捷琳堡等地的合作计划，以期在更大范围、更深程度推动多式联运事业的发展。

       四是与沈阳市合资组建的沈阳港（集团）, 将充分发挥沈阳市国际物流中心的节点作用，以及营口港在“一带一路”中的区位优势，打造辽（营）满欧多式联运大通道上的区域性国际物流母港，构建以沈阳为核心，辐射东北、乃至东北亚的现代综合物流体系，促进物流、客流、资金流、信息流的汇聚。

       五是主动将港口功能前移至东北内陆，全面配套多式联运，服务东北地区经济社会发展。我们先后在东北长春、吉林、哈尔滨、绥化及内蒙通辽成立了内陆无水港，全部具备属地报关报验、仓储运输、铁路装卸等功能。

　　由此厚积薄发、精心构建的畅通、高效、安全的多式联运大通道，将为国家民族工业走出国门、融入世界、参与全球竞争与发展提供有力支撑，将为落实国家新一轮东北经济振兴战略提供促进和重要引擎作用。

　　为实现多式联运信息资源的“融会（荟）贯通”，助推营口港由码头运营商向物流线路集成商、由终点港向中转港转型升级，2015年5月至今，我们先后成立了开创多式联运金融和数据服务领域的港融大数据公司、开展跨境电商业务和数据分析的港荟公司、服务城市交通大数据运用与管理的港通物流公司。今年11月15日，我们进一步整合资源，通过港融大数据公司，与中国远洋海运、欧冶云商、兴业银行签署了四方战略合作协议，通过在物流、贸易、金融等方面发挥各自优势，拓展多式联运的信息共享，进一步完善现代综合物流体系。

       目前，已经顺利实现了港内铁水联运换装场站信息系统与港融大数据平台的全面对接，全面提升了换装操作与精准、高效、规范的管理本质，为客户提供了更好的体验。

　　经过各方共同努力，营口港的多式联运事业不断取得新突破，屡创新高佳绩。2016年，营口港多式联运箱量完成52.6万TEU，同比增长9.5万TEU，增幅22%，占本港集装箱吞吐量的比例突破8%，继续排名全国第一；已在营口港与境外4个国家、7个城市之间先后开通11条辽（营）满欧中欧班列，其中包括精品班列、冷链班列、回程班列，箱量完成3.3万TEU，同比增长0.8万TEU，增幅30.8%，占满洲里口岸出境总箱量的52.6%，继续领军该口岸。

　　面对这份成绩单，我们常常想，如果站在十年后回望今天，这些成绩只是体现了营口港多式联运发展的初期水平，我相信十年后多式联运成绩单一定更加靓丽，远超我们的预期。今天这份成绩单的意义，是我们港口人对中国多式联运发展积极探索和大胆创新，是我们“不忘初心、逐梦前行”的信念！