天津出台政策措施

加快天津港“公转铁”“散改集”和海铁联运发展

　　5月27日，天津市政府官网公开发布《天津市推动天津港加快“公转铁”“散改集”和海铁联运发展政策措施》(津政办规〔2020〕9号，以下简称《措施》)，要求加快推动铁路专用线建设，完善运输价格形成和动态调整机制，提高铁路运输组织效率，加快推动天津港内陆物流网络建设，推动海铁联运和大陆桥运输。

　　《措施》提出的主要目标为，到2020年底，天津市运输结构明显优化，以铁路、水路为主的大宗货物运输新格局基本形成，综合交通运输效能明显增强。天津港铁矿石铁路运输比例达到65%以上。大宗货物年货运量150万吨以上的大型工业企业和新建物流园区，铁路专用线接入比例达到80%以上;具有铁路专用线的大型工业企业和新建物流园区，大宗货物铁路运输比例达到80%以上。港口集装箱铁水联运量达到80万标准箱。

　　在重点任务中，《措施》要求加快推动铁路专用线建设。进一步畅通铁路“微循环”，2020年底前建成华电国际电力股份有限公司天津开发区分公司铁路专用线、南港港铁物流公司铁路专用线、天津忠旺铝业有限公司铁路专用线等国家确定的重点铁路专用线工程。建设天津天钢联合特钢有限公司涉及的芦台站改造工程、天津钢铁集团有限公司铁路专用线维修改造工程等，不断提升钢铁企业铁路运能。推动天津港南疆港区Ⅱ场至Ⅲ场间走行线、到发线及配套货场专用线等铁路扩容项目建设，提升港口铁路装卸能力，天津港矿石铁路运能由现状5800万吨/年提升至7500万吨/年以上，满足矿石“公转铁”的运输需求。

　　《措施》要求完善运输价格形成和动态调整机制。协调铁路企业，针对不同企业的个性化运输需求，以公路运价为基本参考，对金属矿石、钢铁、集装箱等品类，建立适应市场的灵活铁路运输价格保障机制。对战略合作企业客户，实行量价互保机制。对天津港腹地矿石、煤焦货源重来重去钟摆式运输方式，协调所属铁路局集团给予双向运价下浮的优惠政策。

　　《措施》还提出加快推动天津港内陆物流网络建设。推动天津港集团与北京局集团及内陆各铁路局集团合作，建立区域间合作机制，共同推动河北武安、山西晋中、内蒙古乌兰察布、宁夏平罗等内陆物流节点建设，区域内实行统一政策，紧密对接市场需求，与当地企业开展战略合作，实施全品类、全链条“物流总包”。实施“一企一策”、“一港一策”，为企业量身定制“点对点”全程物流解决方案，构建畅通、高效、经济的运输保障体系。协调国家有关部门和相关省市推动天津直通西部、北部地区的徐水至涞源、北京货运东环线等铁路大通道规划建设。

　　在激励政策中，《措施》要求支持运输结构调整。天津市国资委在绩效考核中，将天津港集团开展“公转铁”、“散改集”和海铁联运等业务的成本增加和减费部分视同利润，通过降低考核压力调动企业推进运输结构调整的内生动力。同时支持海铁联运发展。通过争取中央港口建设资金、地方政府专项债券资金、发行优质企业债、加大市场化融资力度等方式为海铁联运发展提供资金支持。

来源：中港网